（三）突出增收和惠民，激发富民强村新动力
以促进农民增收为核心，深化农村改革，发展现代农业，繁荣农村经济，建成人民群众普遍得益、城乡居民广泛认可的小康社会。
致力富裕广大百姓。继续把全民创业作为致富百姓的根本途径，以创业致富百姓。加强农村公共服务体系建设，突出新型农民培训，增强农民就业创业能力。提高农村劳动力转移组织化程度，多渠道帮助农民就业，扩大农民的工资性、经营性和资本性收入比重。切实落实各项惠民政策，使广大农民得到更多的实惠。
积极发展现代农业。围绕服务城市、面向市场，调优农业产业结构，加快发展现代高效农业。以产业化经营为导向，大力发展设施蔬菜、生态立体种养等优势产业，重点扶持加工带动型、市场带动型、科技带动型农业龙头企业。加快科技兴农步伐，推进农业科技创新，培育科技型农业。建立健全农技推广、农产品质量安全和重大动植物疫病防控体系。
深化农村综合改革。深入实施富民强村计划，完善各项支农政策，加大对农村和农业的有效投入，构建村级经济持续增长新机制。完善农村社区公共服务中心建设，构建直接服务农民生产生活的新机制。鼓励农村经济组织参与投资发展非农产业，支持邻近城区的村，大力发展专业市场、仓储物流、房屋租赁等；支持邻近大路、大河的村，大力发展沿路、沿河经济；支持偏僻的村，大力发展家庭加工业，努力形成一村一品特色；支持经济实力较强的村联合共建村级创业园，确保集体资产保值增值和农民公平享受集体资产收益。坚持农村基本经营制度，有序推进农村社区股份合作和土地股份合作工作。按照自愿有偿的原则，鼓励土地连片发包，发展形式多样的适度规模经营。支持农民多渠道、多形式、多途径地发展专业合作组织，引导科学选择经营项目。规范实施民主管理，完善分配机制。坚持标本兼治，积极化解村级债务。完善减轻农民负担监督管理机制，切实保障农民合法权益。
（四）突出民生和保障，营造平安和谐新环境
坚持以人为本，高度关注民生，重视与人民群众幸福安康息息相关的社会建设，强化公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，提高人民群众的幸福指数和社会和谐程度。
大力实施改善民生的“十大工程”。围绕创业工程，实施积极的创业政策，优化创业环境，构筑创业平台，力争全镇百户家庭创业率达到25%，百人创业投资率达到10%；围绕畅通工程，千方百计筹措资金，加快农村公路建设和危桥改造，新筑水泥路10条（段），改建危桥10座；围绕绿化工程，倾全镇之力，新增绿化面积5600亩，林木覆盖率达20%以上，建成全市首批绿化达标镇；围绕保障工程，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使农民参加新型农村合作医疗、居民医保、关停企业职工医保全覆盖，加快推进企业职工和农民养老保险扩面工作，确保农民养老保险参与率达60%以上。想方设法提高退职、退休村干部生活费补贴标准，力争使在职村干部养老保险农保转企保。完善城乡居民最低生活保障自然增长机制，建立健全失地农民基本生活保障制度；围绕教育工程，优化资源配置，加快教育布局调整，争创教育现代化工程示范镇。大力开展创业培训、劳动力转移培训、劳动技能培训，提高城乡群众自主创业能力；围绕水清工程，疏浚二级河1条、三四级河3条，共计16.15公里。以6个整村推进村为重点，全面推进村庄河塘整治工作，建立健全长效管理机制，努力改善农村水环境；围绕集居工程，搞好镇域规划的修编，逐村制订村域发展规划，有序推进农民集中居住区建设，建成6个乡村风情浓郁、功能设施完善、交通便捷畅通、生产生活便利的新型农民集居社区；围绕通响工程，加快推进有线电视、广播“双入户”工程，提高广播通响率，充分发挥广播在全镇经济社会发展中的舆论导向作用；围绕饮水工程，配合市区域供水工程，积极争取供水管网延伸，提高受益面，力争让全镇人民都能喝上长江水；围绕安居工程，抓紧现有安置房的交付使用，加快二三期安置房的建设，让所有拆迁户尽快搬进新居。加快城中村的改造，改善城镇居民的居住条件，提高他们的生活质量。
