近几年来，特别是《村民委员会组织法》实施之后，大部分村放松了对后备干部的选拔培养工作，个别村领导说：培养不培养没有什么用，到时候村民选举时不会听我们的。从2000年村委会换届选举中，选上的村干部基本上没有后备干部，造成了选用结合的矛盾，这是一个现实问题。针对这种情况，镇党委经过认真总结认为造成上述情况的主要原因是：一是村级乃至镇级对村后备干部培养的认识不到位，只是停留在纸上，没能真正很好地进行培养，使后备干部从思想上、作风上仍等同于一般群众。二是对群众的教育不够。现在，部分群众对选举“村官”重视不够，认为谁干都行，谁干都得交税，抱着“事不关已”和无所谓的态度；三是村“两委”班子成员还没有做到思想统一，协调一致。
在农村基层组织整顿建设中，镇党委针对这种情况提出了加强村级后备干部队伍建设要做到“教育、信服、帮扶、选出”，具体是：通过培养教育，使后备干部在群众中树立威信、站得住脚；通过后备干部的一言一行、一举一动让群众信服；通过村“两委”班子思想统一、协调一致，尽全力对后备干部帮助扶持；最后使村“两委”班子意志变为群众的自觉行动来选举产生。
三、着力解决农民党员队伍年龄老化问题。
解决农民党员队伍年龄老化工作是加强农村基层组织建设的重要任务。近几年来，通过实施“五个专项推进”使我镇党员队伍年龄老化趋势有所减缓，但从去年年末的党员统计数字来看，问题仍比较突出。我镇现有党员741人，平均年龄48.78岁，其中10个村党组织党员581人，平均年龄51.06岁。这10个村党组织中有2个村党员平均年龄不到50岁（北洼子村、丁家地村），其它的8个村党员平均年龄都在50岁以上，党员平均年龄最大的是官仓沟村，为54岁。党员队伍年龄老化带来的一个直接问题就是部分农民党员由于年龄偏大，文化程度偏低，思想观念保守，致富能力不强，缺乏在市场经济条件下发挥先锋模范作用的本领，影响了基层党组织领导核心作用的发挥。
我们对农村党员平均年龄偏高非常重视，于6月7日下发了《关于解决农民党员队伍年龄老化问题工作的通知》，并由镇党委成员包村对发展青年党员工作进行常年指导，从选拔、培养到发展一包到底。同时要求各村党组织要从战略和全局的高度，充分认识解决农民党员队伍年龄老化工作的重要性和紧迫性，高度重视青年党员的发展工作。我们下发了《XX镇2003——2005年发展青年农民党员规划》，要求各村党组织有计划、有步骤地抓好发展35岁以下青年农民党员工作，不人为控制数量，在发展对象上，坚持成熟一个发展一个的原则，重点和优先培养发展农村中的青年致富能手、科技带头人、经纪人。每个村每年至少发展1名35岁以下青年农民党员，45岁以下农民党员要达到党员总数的50%以上，每个村每年培养入党积极分子数量不能低于党员数量的50%，35岁以下入党积极分子要占入党积极分子总数的30%以上。党员平均年龄在50岁以上的村党组织要列出培养和发展青年党中进度表。同时，根据区委组织部的文件精神，对35岁以下的入党申请人、入党积极分子和计划发展对象，由村党组织报镇，镇党委报组织备案，由区、镇、村三级对备案管理，村镇要逐人建档立卡，实行跟踪考察，动态管理，建设一支数量充足，素质较高，结构合理的青年入党积极分子队伍。通过努力，力争到2005年至少要有6个村党组织的农民党员平均年龄降到50岁以下，以推动全镇发展党员工作健康深入开展。
四、发展壮大村集体经济，促进建设小康社会进程。
发展和壮大村集体经济是完善统分结合双层经营体制的核心内容，也是巩固农村基层政权和维护农村社会稳定的中心环节，更是农村全面建设小康社会的第一需要。
目前，我镇的村集体经济从全区总体情况来看发展的较好，但是在内部发展得不够平衡。从总的分析来看，集体经济状况好的村都是在联产承包责任制时村里留有一部分资产（主要是土地、果园等），现在依靠土地租赁、村办砖厂承包得到收入。没有收入的村是在当时村里没留什么资产，后来也没有办什么企业，只能基本上保持收支平衡。
