和城市建设都是当今城市面临的焦点问题，城市最高品质的集结点是财富创造的中心。围绕建设小康社会的新一轮城市建设和房地产开发，也必将促进城市竞争力的提升。结合**市城市规划建设的实际，我在这里谈几点思考和认识。
新一轮城市建设为房地产业带来新的商机，房地产业的持续健康发展，将改变城市的面貌。**市是山东省省会，是国家级的历史文化名城，1992年12月被划为沿海中心城市，1994年被中央定为中央城市。总人口580万，总面积8177平方公里。1995年以来，**市社会经济保持了良好的发展，2000年国内生产总值达到1200亿元，城市化水平达到49.7%。房地产业也呈现快速发展的态势，房地产市场的框架基本形成，推进了投资主题的多元化和房地产开发的市场化进程。实现了由政府主导向市场主导的转换，市场需求稳步增长，供需关系基本平衡1998年以来，房地产投资保持了每年30%的增幅，2002年的投资额为1998年的3.2倍。2002年房地产投资占GDP比重达到6.4%，保持在合理区间，新开工面积在200到300万平方公里之间。当前**城市建设和房地产业面临
三个重大课题，第一是经济发展和城市化进程进一步加快，构筑现代新兴工业化城市空间载体，实施新一轮房屋建设的任务相当繁重，我们计划到2013年基本实现现代化。今后10年经济总量平均保持12%以上的增长速度，城市化率年均提高1个百分点以上。
城市能否适应和保障社会发展的责任尤其重大。拓展城市新的发展空间，创造和谐环境要求日益强烈。**目前中心城区177平方公里。这个区域常住人口达到210多万，人口密度过大，交通压力增大。为适应城市规划的需要，按照规划发展新区已成为现实而紧迫的任务，我们计划在5年内完成交通、管网、河道等基础设施的建设和改造。提升老城功能，改善旧区任务也相当艰巨。**有2600年发展史，是国家级历史名城，同时，历史形成的老城区面积大，人口多，居住条件差，居住环境亟待改善，历史文化风貌亟待恢复和保护。多年土地基础设施和文化等资源亟需整合与翻新。为使老城翻新，按照我市人均发展目标，近5年需要在老城区改造的房屋达到3000多万平方米。为把握新世纪头20年发展的机遇，**提出了实现新跨越、建设新全城的总体目标，确定了新区开发、老城提升城市环境的基本思路。力争在2007年国内生产总值达到2700亿元，实现历史性跨越；2013年国内生产总之达到3900亿元，提前基本实现现代化；2020年国内生产总值达到8000亿元，城市人口达到400万，把**建成现代化区域中心城市。
今后5年作为目标实现的关键时期，房地产将有大的发展，发展的动力源于四个方面，第一，社会经济发展的带动。2007年我市国内生产总值预期达到2700亿元，以占GDP7%的比例参考测算，房地产开发约需190亿元。第二，加快城市化进程带动。按照今后5年社会经济发展目标，到2007年我市城市化率预期达到58%，按照人口自然增长率控制在千分之五测算，2007年城市人口新增56万人，按照目前我市人均住房30平方米测算，至少需要增加住宅1600平方米，如果考虑机械的需要，至少翻一番。到时住宅将成为消费的热点，近5年以来，我市的收入房价比由7.3降到6.1，有利于扩大市场的市场需求。
**市建设的实质是资源的重新配置，需要立足当前，满足使城市更加现代化的内在要求，需要对城市现状做深度改变。按照到2007年末人均达到30平方米的标准计算，基本实现户均一套、人均一间的标准，整个康居工程开发量相当于九五期间的4倍。必须运用市场机制，逐步推进。面对大量的基础设施建设和片区改造，应积极实行多元化投资，让开发企业担当重要角色，这样既可以减少政府筹集资金的压力，又可以发挥企业的效率。一大批实力强、水平高的房地产企业，将成为**市新一轮城市建设的重要力量，这也必将带动新一轮房地产开发，促进房地产业的持续繁荣。其次是创新机制，实现城市建设与房地产行业的和谐发展。我市新一轮建设的方针非常明确，这就是坚持以人为本，树立全面协调和持续发展的观念，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，高水平经营，完善现代化基础设施和公共服务设施，建设更加宜人的住宅。要实现预期的目标必须促进城市建设与房地产行业的和谐发展。政府的责任，是搞城市的总体规划，管理好土地的一级市场，建立公开、公正、规范的市场秩序，依法行政，并引导各项服务完善高效，为房地产业的健康发展创造良好的条件。房地产企业应当在公开、公正、规范的市场环境中充分发挥科技进步、理念创新、机制高效、开拓市场的优势，通过创造让人们满意的精品工程，实现企业追求卓越、服务大众、壮大企业、良性发展的目标，最终为改善城市面貌和居住环境，提升城市的竞争力做出贡献。虽然政府和企业各自担负的社会责任和追求的效益不尽相同，但是随着社会主义市场经济体制的不断完善，随着房地产市场的不断规范，一定能够找到处理两者关系的最佳平衡点。
