一年下派路 满腔为民情
——记下派干部XXX
XX，市XX局XX科科长，2003年7月由市委组织部下派到XX镇任党委副书记，在近一年的下派工作中，他以睿智的头脑，一心为民的公仆情怀，扎实的法律功底和丰富的实践经验及忘我的工作作风，赢得了镇村干部和群众的一致好评。
调研，掌握第一手材料，村委会换届选举得到上级肯定；积极参与，村党组织换届改选顺利进行。
XX7月份到XX镇任职，正是全镇第五届村民委员会届选举工作开始，时间紧任务重。因为XX是法律工作者，镇领导征求他对此次村委会换届的意见时，他谦逊地说：“我始终在机关工作，农村工作经验不足，我想下乡多走访一些群众，做一下调研。”镇领导考虑他刚刚到任，想让他歇几天，他笑笑说：“我下乡的机会不多，还是工作吧！”第二天他带上一名镇干部下乡了。
调研是一项十分辛苦的工作，XX利用近半个月的时间共走访了8个村的近120名村组干部，群众300多人，清晨、傍晚，田间、地头和农户家中闪烁着他的身影。通过深入调研他掌握了第一手材料，加之从事多年的法律工作，经过充分酝酿，他向党委提出了自己的思路：随着群众法律和民主意识的进一步增强，第四届村民委员会换届选举时的一些工作方法和工作方式远不能适应此次换届的要求。此次选举应坚持以下几条原则：
一是加大《村民委员会组织法》的宣传力度；二是在镇党委的统一领导下进行，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则；三、严格依照法律法规办事；四、充分发扬民主，确保群众的民主权利。镇党委对他的建议进行了认真的讨论研究，认为所提建议完全符合XX镇的工作实际，为党委正确决策起了很重要的作用。
8月8日全镇8个行政村同时进行了换届选举，全部顺利完成了选举任务。通过选举进一步增强了群众的民主和法律意识，提高了群众参政议能力，充分体现了人民群众当家作主的民主权利。XX镇的村委会换届选举得到了区委、政府的领导一致好评。
今年，XX镇的8个农村基层党组织已经到届，XX又和考核班子一道深入到党员、人大代表和群众中广泛听取他们对党支部换届改选的意见，讲解相关的法律法规，“两推”的基础上，召开党员大会进行选举，使各村支部改选顺利进行。
干部说：“XX为XX镇处理了这么多难题，真是不简单。”“没什么，我只是用我所学，做点小事罢了”XX说。
——心平气和，险坝变成平安闸
在XX镇的XX村有一个几年来都没能处理的问题。几年前，XX村委会与该村一村民签订了塘坝承包合同，合同约定，该村民在塘坝内养鱼，并负责塘坝的除险加固，并保证村民的用水。合同签订初期，承包人还能按合同所约定条款执行，及时对坝体修补加固。后来由于技术等方面原因，养鱼见不到效益，从此后，承包人既不放弃塘坝的承包权也不对塘坝进行加固，严重危胁村民的生命和财产安全。村里也想收回塘坝的所有权，但由于当时的签订合同时没有明确承包期限，以至该承包户有“理”在手，村里根本没有办法。不少群众找到了镇里，XX了解情况后，马上来到了XX村仔细研究了原承包合同，并几次找到承包人进行调解，但承包人执意不肯放弃。调解未果，XX与村里决定只有通过法律程序解决。于是他又奔波于法庭和该承包人之间，经过不懈努力，法庭判决：由XX村收回塘坝的承包权。XX村筹措几万元资金对该塘坝进行了除险加固，老百姓高兴了，因为他们的300多亩地和40多户人家的安全有保证了。
——艰辛工作，避免大规模上访
XX镇的XX村是一个比较乱的村，几年来上访告状不断，特别是今年，由于新上任的村委会主任不掌握土地承包政策，在部分群众的煽动下，村主任决定打乱原承包合同，重新对该组水浇地进行承包，这一决定得到大部分群众的拥护（因为第二轮土地承包后确有人别人多种地的现象）。但是国家对农民土地承包有严格的规定，打乱重分是《土地承包法》所不允许的，也势必造成全镇各村的不稳定。镇里决定，做群众工作决不允许打乱重分。这一决定在该组群众反响极大，个别别有用心的人打着“大多数群众意志”的旗号兴风作浪，鼓动群众到市委、市政府“要政策”“讨说法”。形势十分严竣，XX主动请战，镇领导不放心，XX半开玩笑地说：“别忘了，我是搞法律的。”于是他同该村下乡领导一道带领导工作队员来到了XX村，同志们都为他捏了一把汗。十几天过去，XX村平静了，再也听不到什么上访告状什么的了。问起XX如何做的工作，他只说：“讲法律，讲政策，讲道理加上讲感情。”后来听下乡干部说XX“跑细了腿，磨破了嘴，受尽了委屈”。
