市政府工作报告

各位代表：
    现在，我代表市政府，向大会作政府工作报告，请予审议。
    一、2005年工作的回顾
    过去的一年，在市委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以及省和哈尔滨市的一系列重要决策，树立和落实科学发展观，加快中等规模哈尔滨卫星城建设，全市改革开放和现代化建设又迈出了新的步伐。市五届人大四次会议确定的各项目标基本实现。
    ——经济实现较快发展。全市生产总值比上年增长14.5%，人均GDP实现17900元；全口径财政收入达到60358万元。
    ——人民生活水平稳步提高。城镇居民人均可支配收入6170元，增长10 %；农民人均纯收入4331元，增长12%；符合政策生育率为92.04%。主要标志是：
    以增加农民收入为核心，农村经济协调发展。全市粮豆薯总产达到31.9亿斤。通过完善服务措施和健全保障机制，以奶牛、生猪、蛋鸡为主的畜牧业实现较快发展，奶牛存栏达到22.4万头，家禽饲养量1661万只，生猪饲养量93.1万头，肉牛饲养量38.3万头。新型农村经济合作组织发展到46家，化解农村不良债务6219万元。全市村级兴建生产和福利性事业“一事一议”筹资720万元。农业产业化内涵与外延不断延伸和扩充，来源于产业化经营的农民人均收入达到2509元，占农民人均收入的58%。我市被评为全国粮食生产先进县。
        以大项目建设为牵动，招商引资再登新台阶。共引进项目51个，其中投资千万元以上的项目37个，投资总额达20.8亿元。北京汇源、江苏菊花味精二期工程实现当年建设投产，南京雨润、天顺源清真食品开工建设。我市被国家评为食品工业强县之星、县域食品经济发展示范县和全国中小城市综合实力百强县。
    以增加财政收入为重点，财源建设水平不断提高。努力化解雀巢公司“碘超标”事件给财政税收带来的不利影响，财政总收入与去年基本持平，其中新上企业比年初增收1000万元；通过专项市场整顿增收1524万元；挖掘各方面潜力增收4164万元。地税收入突破7000万元，国税除雀巢公司以外其它企业入库13939万元，首次突破亿元大关。
    以基础设施建设为先导，开发区规模逐步扩大。将经济技术开发区面积规划扩大到18平方公里，投资400万元完善了市经济技术开发区路灯、绿化等收尾工程建设。新辟建25平方公里新兴项目园，投资5000万元修建园区内道路、排水、电力、通讯等基础设施，为入区企业实现达产达效创造了良好的基础条件。
    以建设中等规模哈尔滨卫星城为目标，城市改造步伐加快。对城市总体规划重新进行了修编。完成了22条街巷路改造、承旭公园维修、3.3万平方米人行路步道板更新、老城区贸易城广场改造和四条街道515盏路灯亮化工程。新开工建设住宅楼15万平方米。完成331公里乡村砂石路铺装和维修任务。投资2320万元修筑了20.1公里双青公路、18.2公里哈前公路双花段，进一步改善了农村的交通条件。
    以维护人民群众利益为出发点，社会各项事业长足发展。通过兆麟中学省级示范性高中、“双高”普九检查验收。完成18所农村学校D级危房、市医院老住院处改造，兆麟初中、第三中学扩建工程。安置就业再就业3600人。向北京输送保安累计700人。1.2万名城镇居民纳入最低生活保障，企业新增养老保险6000人，5200名农民纳入农村低保，完成农村低保、农民大病救助试点工作。37万人参加农村合作医疗，占农民总数的61.8%。我市被评为全国科技进步先进市、省级卫生城市。
    以精神文明建设为主导，民主法制建设日益加强。认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，分批开展保持共产党员先进性教育活动，社会主义精神文明建设取得新的进步。党风廉政建设取得新成效。民族宗教、侨务和旅游工作稳步发展。双拥共建工作继续推进，军民团结进一步加强。更加重视妇女儿童和老龄工作，残疾人事业又有新的发展。