在新农村建设中发挥农村党员先锋模范作用长效机制的思考
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会作出的统筹城乡发展的重大战略决策。在新农村建设中，必须充分发挥农村党员的先锋模范作用，团结带领广大农民群众共同奋斗。为此，我们应深入总结第三批先进性教育活动的成功经验，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”目标，建立健全在新农村建设中发挥农村党员先锋模范作用的机制。
一、围绕“生产发展”要求，构建发挥农村党员改革创新先行者作用的长效机制
“生产发展”是建设社会主义新农村的物质基础。要建立健全机制，引导农村党员找准在振兴农村经济中的位置，聚精会神搞生产，全心全意谋发展，充当改革创新先行者。一是积极探索和推广“支部＋协会”工作模式，带领群众发展生产。鼓励农村党员带头创办、领办农村专业协会，发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度，采取协会扶持、党员示范等办法帮助群众发展生产。将协会党员会员的帮扶活动与共产党员实践“三个代表”示范行动结合起来，为群众提供信用联保、项目抵押等服务，帮助群众发展生产。二是鼓励党员争当调整产业结构的先行者。建立机制，让农村党员在农业产业结构调整中，主动学习，转变观念，大胆开拓，大力引进新品种，带头发展多种经营，成为农村经济发展的生力军，在发展先进生产力方面发挥先锋模范作用。三是鼓励党员争当带头闯市场的开拓者。鼓励农村党员积极开动脑筋，带头跑市场、闯市场，成为农民连接通向市场的桥梁，帮助农民把产品转化为效益，提高农民发展生产的积极性。
二、围绕“生活宽裕”要求，构建发挥农村党员致富带头人作用的长效机制
要实现“生活宽裕”，首先党员必须能带头致富，同时充分发挥致富带头人作用，带领群众致富，这是农村党员先进性的实质体现。一是建立健全农村党员致富能力培训机制。面对建设社会主义新农村这一新形势和新的使命，农村党员要在改革、发展中建功立业，不仅要有较高的政治觉悟和良好的精神状态，还需要有过硬的致富本领。为此，要创新教育管理模式，建立上下联动和多渠道、多层次、多形式的农村党员致富本领培训体系，采取请有关专家课堂辅导、田间地头指导讲解，异地参观考察等有效途径，最大限度地开展农村党员实用技术、技能培训，使青壮年农村党员真正掌握1-2门实用技术，拓宽农村党员的发展思路，提高农村党员带头致富、带领群众致富的能力。同时，要进一步完善农村党员技能培训的考核、评价制度，树立和宣传学习典型，激发广大农村党员争做致富能手、技能标兵。二是搭建致富平台。搭建致富信息服务平台，为农村党员提供准确及时的致富信息和服务、提供及时的相对准确的市场生产与销售的信息和服务。搭建资金平台，进一步深化“党员农贷快车”活动，发挥“扶贫协会”作用，为党员发展生产提供资金保障。三是健全吸收农村致富能手和技术能手农村入党机制。农村的致富能手和技术能手，是建设社会主义新农村的中坚力量。通过科学合理的机制，对农村致富能手和技术能手进行思想文化、政治觉悟的教育和培训，做好他们的思想工作和组织介绍、组织引导工作，把符合党员条件的致富能手和技术能手适时、尽快的吸收进党组织内。党员中致富能手增多，才能很快带动一般党员致富，才能帮扶和带领更多的群众致富。四是健全农村党员为群众办实事登记和考核制度。通过制度建立，引导农村党员关心群众疾苦，为群众办好事、实事，切实为群众解决生活生产中的实际困难，尤其是更多地关心和帮助农村社会中的弱势群体和困难群众，为他们排忧解难。
三、围绕“乡风文明、村容整洁”要求，构建发挥农村党员文明新风倡导者作用的长效机制
“乡风文明、村容整洁”是新农村建设的具体要求，也是党员先进性在党员精神风貌上的重要体现。为此，要建立健全有效机制，充分发挥农村党员文明新风倡导者作用。一是建立健全农村党员教育管理机制。构建适应新形势、符合农村和农民特点的具有可操作性的教育管理机制，使农村党员的管理落到实处，收到实效，使党员真正成为遵章、守纪、守法的新型党员。进一步创新“三会一课”、党员活动日等组织生活制度，引导农村党员带头学习，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，坚定理想信念，保持思想上的先进；带头尊重科学，坚决反对封建迷信，远离邪教；带头勤俭节约，发挥艰苦奋斗的优良传统，力戒奢侈浪费；倡导健康文明的娱乐风气，坚决反对和抵制赌博等不良习气。二是在农村党员中开展移风易俗活动。建立相应制度，对正常的红白喜事在规模上予以限定，对违反规定参与封建迷信活动，搞大操大办的党员，给予党纪政纪处分，用以引导规范丧葬操办行为，推进移风易俗。三是建立党员争当矛盾调解员制度。要求农村党员对于身边群众中出现的带有苗头性、倾向性的问题，要及时把握、准确判断，做好应对准备。对在群众中出现的矛盾和问题，及时主动做好工作，把问题解决在萌芽状态。当遇到矛盾激化而出现突发事件时，要挺身而出，善于果断地化解矛盾，防止事态扩大，将问题解决在基层。四是建立党员带头整治环境制度。以环境整治工作为载体，让农村党员在完善基础设施建设、搞好农村环境卫生整治、解决饮水安全问题、推广清洁燃料和能源等实现“村容整洁”建设中，充分发挥先进性作用。
