近年来，随着我镇农村经济社会快速发展，基层民主法制建设也加速推进。然而，在三个文明齐头并进的同时，各种人群的思想观念、利益认知、素质要求等发生了深刻的变化，随之而来的各种积累性矛盾日益增多，体制性、积累性、不平衡性问题相继进入了爆发期。以“三访”（大规模集体上访、越级上访、重复上访）为代表的突发性群体事件时有发生，已成为群众信访的突出表现形式，也成为社会稳定工作的重点和难点。社会稳定工作不容乐观，任重道远。
当前信访工作的现状
一、目前“三访”事件的成因分析：
1、改革使利益格局发生变化。当前我国正处在体制转型时期，随着原来的利益格局逐步打破，新的格局不断形成，一些潜在的问题和矛盾逐步显现出来，有些带有普遍性，处理难度较大，解决这些问题和矛盾需要一定的过程，而一些群众要求解决问题的心情过于迫切，要求过高。随着法制的日益健全和工作标准的逐步提高，不少群众往往用现在的标准去衡量过去的工作，算陈年老账，尤其集中在企业转制、村级财务、土地等问题上，纠缠不清，也解释不清。
2、一些基层干部工作方法简单。一是群众观念淡薄，思想政治工作不到位，使党和政府的旨意得不到群众的接受，引起群众不满；二是超前意识不强，没有通过排查及时掌握信息；三是存有侥幸心理，即使提前掌握了信息，但未能引起足够重视，采取切实措施有效化解。
3、少数群众对现状怀有不满。一些群众生活不如意，加之个别党员干部以权谋私，严重损害了党和政府的形象，引起群众强烈不满，而这种不满情绪往往转移到政府身上。群体性事件发生后，群众受不满情绪影响，把当地政府视作对立面，对政府发布的信息不信任，口耳相传成为了解情况的主要渠道，不可避免地带来很多信息的失真。也正因为如此，对政府缺乏信任感的群众，想方设法“把事情闹大”，以引起上级部门的关注和重视。
4、个别人素质低下。突发性群体事件的主体通常比较复杂，有的不懂法规，不守法纪，遇事喜欢聚众“斗狠”；有的不听劝阻，不服教育，一意孤行；有的煽动组织，利用一些善良而不明是非的群众以实现自己私利；更有极少数人以“上访”为业，以串联、拉拢、蛊惑为能事，以达到其不可告人的目的。
二、目前“三访”事件的特点分析：
1、人数众多。受“大闹大解决，小闹小解决”、“法不责众”等错误思想的影响，突发性群体事件当事人为扩大声势，往往相互鼓动，组织串联，采取大规模行动，人数众多，动辄数十人，甚至成百上千。
2、行为过激。突发性群体事件一旦形成，群众的情绪相对比较激烈，主要表现为围堵、冲击机关、企业，拉标语、挂横幅、堵塞交通要道，甚至毁坏公物、袭击机关工作人员，严重破坏公共秩序，甚至不惜触犯法律。
3、处理棘手。由于人数众多，情绪激动，当事人的怨气和期望值随之升高，往往提出一些不现实、不合理的要求，解决难度甚大。由此往往容易形成大规模集体上访，甚至重复集体越级上访，向政府施加压力，企图迫使政府作出无原则的迁就，以满足其要求。
三、目前基层信访工作的症结分析：
１、信访工作网络体系仍存在盲区。党委政府与农村基层自治组织的信息交换有欠及时与畅通，未能有效掌控影响农村稳定的各类信息，给工作带来了被动。一旦发生大规模的“三访”事件，往往措手不及，应对乏力。
２、与上访群众缺乏必要的沟通。一部分干部思想上仍然存在着“上访＝造反”的陈旧观念，与上访群众存在隔阂，未能以完全客观公正态度倾听群众的意见，简单地把“平息事态”作为信访工作的唯一目标。不从根源上解决信访的核心问题，而频频以“抱薪救火”的方式维持暂时的稳定局面，缺乏长远的眼光。
３、与上级职能部门无法衔接。当前基层农村信访焦点主要集中在土地征用、宅基地审批、环境污染等方面。而随着行政管理体制改革的进一步深化，政府职能转变速度加快，特别是《行政许可法》施行之后，基层党委、政府的行政职权与行政管理范畴已大为收缩，而基层党委、政府与拥有相应行政权的上级职能部门缺乏有效的衔接机制。因而使许多群众意见强烈，迫切需要解决的问题无法在基层得到及时而合理的解决，构成了越级上访的主要成因。
