关于偷渡案件的司法解释

2024-05-02

  我国法律对偷渡的定义:指违反国(边)境管理法规,非法偷越国(边)境的行为。一般表现为在不准通过的地点秘密出入境,或者在规定的地点用骗取、伪造、涂改的出入境证件及用其他欺骗手段蒙混过关的行为。

  《刑法》第318条规定:“组织他人偷越国(边)境的,处二年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;有下列情形之一的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产:

  (一)组织他人偷越国(边)境集团的首要分子;

  (二)多次组织他人偷越国(边)境或者组织他人偷越国(边)境人数众多的;

  (三)造成被组织人重伤死亡的;

  (四)剥夺或者限制被组织人人身自由的;

  (五)以暴力、威胁方法抗拒检查的;

  (六)违法所得数额巨大的;

  (七)有其他特别严重情节的。

  犯罪嫌疑人对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为,或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处罚。

  同时《刑法》第321条规定:“运送他人偷越国(边)境的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;有下列情形之一的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金:

  (一)多次实施运送行为或者运送人数众多的;

  (二)所使用的船只、车辆等交通工具不具备必要的安全条件,足以造成严重后果的;

  (三)违法所得数额巨大的;

  (四)有其他特别严重情节的。

  在运送他人偷越国(边)境中造成被运送人员重伤、死亡,或者以暴力、威胁方法抗拒检查的,处七年以上有期徒刑,并处罚金。犯前两款罪,对被运送人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为,或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处罚。”

  《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》第三款规定:“为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件,或者倒卖护照、签证等出入境证件的,处五年以下有期徒刑,并处罚金;情节严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金。”

  近年来,随着我国公民申领出入境证件条件的放宽,发生在边境地区的非法移民及偷渡活动日益突出,偷渡者利用假结婚、劳务输出、旅游等名义进行偷渡,严重危害了沿边沿海地区的秩序和安全。鉴于偷渡活动的严重危害性,它也被国际社会公认为是继走私军火、毒品、色情行业、赌博之后的第五大国际性犯罪。

  偷渡的危害是不言而喻的。一方面,偷渡不仅破坏了本国正常的经济秩序,而且在偷渡的过程中,由于偷渡者没有任何合法的身份,在法治国家里,这样的人在理论上是不存在的,因此也得不到法律的保护。正因为没有保护,偷渡者往往会遭到非人的对待,尤其是偷渡者由于疾病等原因影响了“蛇头”们的经济利益时,便会被无情地丢弃,甚至杀害,而偷渡者即使能够到达目的地,也会由于没有正常的身份而被歧视、虐待。另一方面,偷渡活动已严重影响了我国对外经济交往和公民的正常往来,引发一系列外交交涉,干扰了我国外交工作的大局。偷渡所造成的后遗症远远不止这些,这种以生命为代价的偷渡行为,其背后隐藏的是肮脏的交易、黑恶势力的蔓延以及各种不易被察觉的社会问题。更有甚者,长时间超负荷的工作、负债的压力使许多非法移民最终走上了犯罪的道路。

  对公安边防部队来说,反偷渡是我们的中心工作之一,加强反偷渡工作,遏制偷渡活动的上升势头,是一项艰巨而严肃的任务。公安边防部队应充分发挥职能作用,重拳出击,不断加大反偷渡工作力度。在反偷渡斗争中,坚持打防并举,标本兼治,把专项打击、管理防范和综合治理有机地结合起来,采取陆上查、岸边堵、海上截等有力措施,不间断地组织实施反偷渡专项斗争和统一行动,突出抓“蛇头”、打现行、严管防、摧团伙,建立起反偷渡的立体攻势,积极构筑边海防“铜墙铁壁”,从根本上遏制成船、成批大规模集体偷渡活动的发生。针对在部分基层干部群众中存在“偷渡不犯法”的错误观念,循序渐进地强化有关反偷渡法规政策宣传,使法律法规深入人心。可通过收集典型偷渡案例、印制《反偷渡宣传手册》加强对反偷渡工作的宣传,使人民群众特别是偷渡活动“重灾区”的群众认清“蛇头”的骗术和罪行,懂得一人偷渡、全家遭灾的道理,从源头上遏制偷渡行为的发生。公安边防部门还应加强与公安机关各警种、国家安全机关、海关、海军部队等有关部门密切协作、配合的机制,互通情报信息,联合协作办案,形成打击偷渡的合力,构筑平安的边海防线。

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