【关键词】文化馆 总分馆 服务 体系
党的十八届三中全会指出，不断优化文化管理系统和文化生产经营系统，构建全面的现地化公共文化服务系统。文化馆是中国特殊的公益性文化机构，其具备引导和整合全社会群体基层文化活动的保护、传递以及宣传区域特色文化的重要任务，是公共文化服务系统建设工作的基础内容。
一、建设文化馆总分馆系统的意义和任务
随着社会经济和社会环境的不断优化，促使文化产业得到了新的机遇，国家在实际发展中，主要是以群众为基础，发展的一切都是为了群众和群众的利益。我国各大城市为了创造国家公共文化服务系统示范区域，在注重以政府为主体、城乡彼此结合、创新发展的基础原则上，展现出文化馆总分馆的特点，促使各大城市全面结合“城区特色、西部区域示范、全国领先的现代公共文化服务体系”为总目标。
在实际发展过程中，构建优质的公共文化服务体系，促使文化馆因为体系的全面性和功能的统一性在发展中占据重要的地位。同时，作为公共文化服务政府需要具备的组织引导，要构建群众文化，自主且尊重防护区域特色文化的理念。创造城乡一体城文化系统。由此，在建设示范区时，需要优化创新理念，提升文化馆的系统建设，从而引导全市文化馆服务平衡的发展，一定要构建文化馆总分馆服务体系，不断提升服务城乡统一化、均衡化的能力 [1]。
二、文化馆总分馆体系的实施方案
在实际发展中，明确“政府指导、多级投入、统一发展、资源统筹”的发展形式，对总馆、分馆、支馆的建设要求、工作者管理以及服务内容、考察评价等进行全面要求。保障城乡公共文化资源得以共享化推广，从而高效实施管理工作，了解总馆、分馆以及支馆的工作责任和权利，构建人力资源系统和精品节目库，完善文化馆总分馆的发展机制，促使总分馆体系得以全面发展。为了保障文化馆总分馆服务体系得到有效推广，区政府文化行政主管部门需要提出相应的管理方案。
在实际发展中，需要优化驱动发展，提升分馆系统的建设。街道文化站统一实施分馆牌匾，整合形象标志，确保服务的时间、内容以及项目得到全面公开。各分馆构建统一发展的形式，并且与区总馆彼此沟通和合作，以此达到资源共享化发展。依据“纵向到底，横向到边”的原则，乡镇文化活动中心可以成为服务系统的支馆，注重处理公共文化服务中最后阶段存在的问题，设计拥有本土气息的文化节目，构建社区类的各项文艺团体，并且经常组织进行丰富多彩的文体活动。同时，在研究文化馆总分馆服务系统的过程中，一定要展现出人的能力，文化馆的服务区域一般只控制在设备中，文化活动的实施主要是受到基层专业文化工作者的影响，由此文化团队的构建在实际发展中至关重要。当然，在实际发展过程中，需要将公共文化服务专业人才培育工作融入到国民教育系统中，不断拓展志愿服务团队。
“文化馆图书馆总分馆制”在实际推广中，突破了传统意义上行政、经费以及工作和管理机制的约束，促使管理和服务工作上都得到优化。如大渡口区“总分馆制”就推广了垂直于属地相结合的双重管理机制。在结合文化服务的引导下，总馆选派工作骨干兼任镇街分馆的业务副馆长，整体服务系统从上到下都达到了实际设定的双重管理机制 [2]。
三、文化馆总分馆服务体系的实践分析
本文主要是以靖江市文化馆分总馆服务体系的实际建设情况为例进行分析。其在实际发展中，与各个方面合作发展，构建了多样化的分馆形式，并且在推广中获取了优异的成绩。
第一，构建“农民图书室”，为农村图书馆服务系统提供依据。靖江市的农村图书馆建设工作早在 2005年就已经开始推广。在实际推广中，选择了多个乡村进行推广，以点带面的形式，逐渐获取一条全面建设农村村级文化服务系统的方案。
