电网企业应急管理问题解决策略 本文关键词：电网，应急，策略，解决，管理
电网企业应急管理问题解决策略 本文简介：电网企业是沟通发电企业和电力用户之间的桥梁，也是整个电力系统中的关键部分。电网企业的正常发展直接关系着这个国家的能源安全状况，对国民经济发展也具有重要影响。经过多年的发展，电网企业应急管理工作已经具备成熟的体系。但是在我国电网持续且快速进步的上升阶段，各种不可抗力因素对电网安全产生威胁，自然灾害是典
电网企业应急管理问题解决策略 本文内容：
电网企业是沟通发电企业和电力用户之间的桥梁，也是整个电力系统中的关键部分。电网企业的正常发展直接关系着这个国家的能源安全状况，对国民经济发展也具有重要影响。经过多年的发展，电网企业应急管理工作已经具备成熟的体系。但是在我国电网持续且快速进步的上升阶段，各种不可抗力因素对电网安全产生威胁，自然灾害是典型代表，这些外界因素都对电网的安全运行带来了较大风险。基于此，笔者将结合多年的工作经验，就电网企业应急管理工作中存在问题展开探究，以防范各类电网事故的发生。
一、电网企业应急管理工作中存在的问题
（一）思想重视程度不足
电网企业是由多个个体所组成的整体，只有各级的工作人员充分认识到应急管理的重要性，才能真正提高电网企业应急管理的效率。但是很多的工作人员没有真正树立起应急管理的意识，不能明确应急管理的内涵。当然，思想意识重视方面不只局限于工作人员方面，对于企业层面来讲，部分企业没有设置专门的应急管理部门，自然也就无法为用电民众的切身利益提供基本保障。可以说，我国很多的电网企业的应急管理工作仍然处于运动式、经验式的发展阶段。基于此，人们必须要不断地增强对应急体系的重视程度，依靠科学的方法对突发事件进行有效处置，引导广大工作人员形成科学的应急理念，为电网系统的稳定运行提供支持。
（二）缺少完备的应急预案体系
上述已经提到，我国电网企业的应急管理工作已经具备一定的规模，但缺少完备的应急预案体系仍然是人们所面临的突出问题。基于此，可从三个方面阐述该部分，第一，电网企业应急预案的编制是一项系统性工程，具有一定难度，主要是因为应急预案编制过程中会涉及大范围的要素，专业性素质要求比较高，但是很多的电力工作人员缺少基本的编制能力。第二，部分电力企业为了便利基层单位的应急抢修，从而会比较系统的编制出应急预案模板，以供基层单位的使用，但是很多的基层单位具有盲目性，不会结合自身的实际情况，更谈不上相应的风险分析和评估。同时，各电网企业在国家的总体应急预案体系指导下，会编制很多的应急预案，但是没有充分把握应急预案，导致对应急预案的目标、重要要素、关键环节把握不到位，应急预案覆盖不够广泛，需要逐步加强应急预案的科学性、有序性以及合理性，这样就会使编制的应急预案效用得不到发挥。第三，大部分的电力用户不会进行应急预案的编制，再就是部分用户的应急预案没有进行备案，缺少动态修订过相关的预案。
（三）缺少应急处理能力
部分电网企业对应急管理的理解是片面的，认为应急处理就是在电网发生事故后的抢修工作。电网企业应急处理不仅是完成抢修工作，更是需要迅速的将事故所造成的社会负面影响降到最低，积极地配合相关部门的安抚工作，减少电网企业和民众之间的误解和矛盾。另外，人们还要重视应急供电工作，确保电力用户能正常的用电，为社会生产生活提供应急保障。
（四）应急技术水平比较低
我国的科学技术水平有了快速的进步，但是很多的电网企业科技应用仍然处于比较低的水平，也就是说很多的电网企业应急技术的支撑力度不足。突出表现在缺少完善的电网应急管理平台，无法对电网突发事故进行全时段的监控，无法形成风险事前控制体系，对突发事件的监测预警能力有限，难以实现电网应急物资的储运、救援、抢修一体化，总体而言，电网企业应急管理的技术支持力度比较低，无法建设信息化的应急管理平台。
（五）缺少全方位的应急能力评估
我国的电网企业应急管理与西方发达国家相比还是有很大差距的，在西方发达国家中，会依据城市中各种行业的应急能力进行评估，如高危行业、重要行业等。以美国的应急管理工作现状为例，他们会将应急管理工作的13项管理职能、209个属性、1014个指标等方面进行应急能力评估。但是我国的电网企业应急能力评估却始终发展不前，这方面的缺点必然会对电网企业效益的提升产生直接影响，极其不利于应急行动的高效性、有序性。
（六）应急保障水平比较低
应急保障是电网企业应急管理的重中之重，将会对后续工作的正常开展起决定作用。电网企业的应急保障能力会涉及国家的政策法规、社会经济状况、企业综合实力等多个方面，都会存在一定的联系。也可以说，电网应急保障工作是复杂的工作，提高应急保障能力也会是一件难度比较大的事情。基于此，电网企业想要在应急处理方面有所成就，就必须要加强应急保障系统的建设，为应急管理提供能最基本的保障。
（七）缺少健全的应急管理机制
电网企业发生突发事件的影响是比较大的，会涉及社会生活的方方面面，可以说是社会性事件。因此，人们加强应急管理里需要充分调动全社会的参与，不仅要各个部门之间的协调配合，还需要社会大众的广泛参与。全社会参与即需要电网企业内部、不同电网企业、电网企业与电力用户三方面之间具备充足的协调能力，现实中各个环节的应急预防和后续处理之间不具备融洽的协调关系，导致多方协同管理的难度比较大。另外，很多的电网企业都缺少对电网突发事件的事前联合演练，这就无法有效检验应急管理机制的科学性、可操作性、实战性。
二、电网企业应急管理工作中出现问题的解决策略
（一）积极构建电网应急管理平台
电网企业应急管理工作之所以出现种种问题，很关键的就是缺少应急管理平台，无法实现电网突发事件的整合管理。电网企业必须要积极地构建起标准化的管理系统，确保系统能具备完备的结构、多元化的功能、统一的工作标准等诸多优势。电网应急管理平台主要由应急指挥系统、应急通信系统等多个子系统组成，进而为电网稳定运行提供整体保障的综合化平台。另外，电网应急管理平台必须要具备全方位的功能，如事故全时段监控、事故预测警报、自动化处理等。人们需要将现有的应急管理平台进行升级，加大相关资金投入，重视标准化的应急平台的建设，进而全面提升电网运行水平和应急处理能力。
（二）实现应急管理的动态化
电网企业应急管理是一项系统工程，动态化管理是必不可少的。因此，人们需要在编制科学的应急预案基础上，还需要定期的开展相关的应急预案演练及评价。结合电网企业和用电客户的实际情况，结合电网安全风险分析报告展开应急能力评估，使电网应急预案能不断创新和完善，积极地发现管理过程中存在的不足，有针对性的加以解决，进而提升应急管理的有效性，最终使电网企业的应急管理水平得到有效提升。
（三）加强应急通讯保障
电网企业提供服务主要是依靠输电线路和供电设施，但是这些配套设施所处的位置都呈现出比较复杂的环境，基本的自然条件也比较恶劣。在应急通讯发生比较严重的灾害时，应急通讯保障就会对相关的灾情勘察、指挥救援、灾后重建等工作具有比较关键的作用，为电力应急提供充分的通讯保障，并且及时的将相关数据信息传达给有关部门，这样就会降低电力救援工作的难度。同时，电网企业也可以建设机动应急通信系统，充分利用机动应急通信、电力通信网络、公用移动网络、通信卫星等多种资源，促进通信资源的优化配置，在整体提升电网企业应对电力突发事件的能力。
（四）积极地将风险管理体制引入管理中
电网企业的应急管理能使电力安全生产管理更加具有系统性、科学性。电网企业的风险管理主要是以预防为重点，直白来讲，就是在所有的电力事故发生之前就采取一系列的防范措施，最大限度地减少或避免电力事故的发生。电网企业风险管理体制主要是运用现代风险评估技术，从多个角度、多个方位进行相关的风险分析，最终查找出事故发生的源头，将其遏制在“萌芽”中，并且进一步的评价它的风险程度，从而相对应的制定出对应级别的策略。最关键的作用就是将电网企业被动安全管理向主动预防管理过渡。
三、结语
总之，我国电网企业应急管理工作尚处于起步阶段，仍然具有很多的问题，如思想重视程度不足、应急技术水平比较低、缺少完备的应急预案体系、缺少全方位的应急能力评估等。面对应急管理过程中出现的问题，人们必须要协调电网企业的各个工作环节，积极地构建应急预案体系，为有效解决电网突发事件提供基础保障。
作者：谢晨野
