雨雪冰冻灾害突发事件应急处置及反思(2)

2024-04-29

2.2.4 应急物资调配

针对各灾区情况,公司优化应急物资调配方式,简化审核流程,开辟“绿色通道”保障应急物资供应。对于路远的小件,采取特快专递;对于大件采取空运、专车直运;对于跨地市调拨的物资,直接派车专程送到指定地点,确保应急物资及时到达受灾现场。

2.2.5 湖北公司电网恢复

2014年2月11日17:00,公司因灾停电用户恢复75.2%;2014年2月15日17:00,公司因灾停电用户恢复84.1%;2014年2月18日17:00,公司因灾停电用户恢复95.1%。

截至2014年2月20日18:00,三轮雨雪天气结束的第二天,所有因灾停电用户全部恢复供电。2月25日,所有因灾受损的电力设施全部恢复运行。

2.2.6 客户沟通

灾害发生后,公司95598客户服务热线迅速启动应急响应机制,增加坐席人员,并及时在95598系统中发布语音播报信息,同时加强与受灾单位远程工作站沟通,及时了解故障处理进程,向用户做好宣传解释工作,组织员工进村入户耐心解释说明灾情,赢得广泛理解支持。

2.2.7 信息报告与对外披露

从第一次雨雪冰冻灾害天气以来,各地市公司及时了解掌握灾情信息,迅速向省公司应急办等部门汇报灾情信息,保持与省公司应急办的沟通联系。在全力开展电网抢修恢复工作的同时,公司加强信息报送和品牌传播工作,积极展现公司抗冰抢险保供电所做的工作和取得的成效,得到了各级领导的充分肯定和大众的理解支持。

2.2.8 后续处置情况

灾情结束后,公司组织运维单位深入查找冰灾期间输变电设备存在的薄弱环节,加强输电线路检查,重点查看杆塔基础破损、塔材损伤、螺栓松动、拉线松弛、金具磨损、导地线断股、绝缘子损坏等情况,制定专项消缺计划,结合停电检修或采用带电作业的方式对已发现的设备缺陷进行处理,及时消除导地线断股、螺栓松动、拉线松弛、塔材损伤等缺陷670余处,确保设备安全稳定运行。

公司优先安排覆冰故障段、受损段设备恢复改造,突出保重要通道、重要用户供电安全,强化对运行线路覆冰超设计线段以及微地形、微气象区线段的改造,加大覆冰在线监测装置及建设和应用及推广交直流融冰等新设备、新技术,适当补充冰灾电网恢复抢修工器具及装备配置,全省冰灾抢修恢复及抗冰改造项目审查后确定项目总共2 924项。

2.3 应急处置综合评估

公司本次雨雪冰冻灾害应对工作安全有序高效、社会效益显著,反映出公司应急管理体系及应急响应机制的不断完善,主要体现在以下几个方面:

2.3.1 预警响应机制

保持对持续干旱、气温严重偏高急转为雨雪冰冻天气的警觉,密切跟踪天气趋势,及时发布三次雨雪冰冻灾害预警,提前储备电杆、导线、金具和车辆防滑链等物资装备。灾情后发生后,各单位响应快速、处置高效;6支跨区支援队伍在接到通知后3小时即出发、24小时内到达抢修现场投入工作。

2.3.2 应急会商机制

充分发挥应急办综合协调功能,各级应急办集中办公,及时沟通灾情信息;每日进行一次应急会商,加强横向协同,为应急抢修指挥顺畅、高效、有序提供了有效保障。综合各方信息分析会商后调派,6支队伍跨区支援重灾区。

2.3.3 现场管控机制

本部先后派出260人次,进驻各重点受灾地区,及时组织、协调抗冰抢险人员、物资、装备及后勤保障;针对重灾区山高、路险、安全风险大,调配专职安监人员驻点跟班监督,抗冰抢险专项人身安全风险防范措施得以有效落实。

2.3.4 信息沟通机制

公司应急办归口灾情及抢修进展信息归集、汇总、发布,编发抗冰抢险工作日报,各相关部门实现信息共享、同步联动,有效保证了信息报告及时、准确,信息发布规范、全面。

2.3.5 新闻应对机制

主动联系主流媒体,带领媒体记者深入灾区、深入一线,以媒体的视角和镜头记录抗冰抢险的艰辛劳动和感人场景,大量的正面宣传报道有效传播了国家电网品牌,赢得广大群众的理解和赞誉,得到各级领导的肯定和表扬。

3 事件反思

此次雨雪冰冻灾害天气造成的电网事件表明,当前电网运行仍存在很多不足之处。事件暴漏出的各种问题将对今后电网的抗灾预防体制、电网稳定运行与控制、电网的发展和规划、输电走廊布置和规划等产生深远的影响。

3.1 应急管理体系

(1)修订专项应急预案并开展有针对性演练。组织人员对公司现有的雨雪冰冻灾害处置应急预案以及配套现场处置方案进行修订和完善,细化应急响应启动条件,明晰应急处置流程,明确各级各部门职责,补充应急处置措施,编制管用、好用、实用的应急处置卡,并加强有针对性的演练,推进跨区协同演练,促进各级人员对相关预案的熟练掌握。

(2)加大应急信息报送及披露制度落实力度。在突发事件的应对处置工作中,一级抓一级,层层抓落实,逐级加大应急信息报送工作时效和质量的考核力度。根据事态严重程度,及时通过各种媒体,向社会公众告知灾害情况和电网运行情况,消除受灾区域群众的恐慌心理。及时向社会公众通告救援及抢险救灾的措施、工作进展等动态情况。在舆论引导过程中,既要开放合作,又要主动设置议题,把握宣传的主导方向和话语权,为救灾工作营造良好外部环境。

(3)健全完善应急物资储备及供应机制。加强应急物资库存科学化、信息化管理,逐步淘汰以人工调配为主的管理模式;建设以省公司应急物资仓库为中心库、地市公司应急物资仓库为区域中心库,县市公司为基础补充库的应急物资储备体系,结合应急工作实际调整年度应急物资储备定额;健全省、市、县三级联动的应急物资调拨、配送机制,逐级开展平衡利库。发生自然灾害等突发事件时,优化应急物资调配方式,确保大型抢险救灾工作及时、高效、顺利的开展。

3.2 电网抗冰能力

(1)动态修订完善湖北电网冰区分布图。根据本次灾害积累的数据,对输电线路覆冰设防水平进行校核,结合各单位实际运行经验,筛选出抗冰能力薄弱的输电线路,提出差异化改造方案,做好改造项目储备,并在下一个冬季到来之前完成重点线路的抗冰差异化改造工作。加强线路走廊区域微气象微地形资料的调查、收集,以运行经验收集的微地形微气象区域为依据,对湖北电网冰区分布图进行完善和补充。


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