二是要按科学发展观的要求，全面合理安排库区经济社会发展。全面、协调、可持续发展的科学发展观，是新农村建设的指导思想，对于指导库区移民经济发展具有十分重大的现实意义。在指导移民库区发展上，应把握好四条原则，即：①全面发展原则。库区移民目前尚处于生存性消费阶段，以教育、体育、文化、卫生等为核心的发展性消费还十分落后，社会保障不健全，环境质量不高，库区发展必须坚持以发展库区经济为中心，最大限度地解放和发展生产力，促进农业持续增效，移民持续增收。必须坚持搞好总体规划布局、科学规划、因地制宜、分类指导、突出重点、稳步推进。②协调发展原则。要坚持库区经济社会协调发展，合理调整库区移民收入分配结构，加大对库区移民支持力度，坚持区域协调发展，通过整合资源、政策、产业等优势逐步扭转地区差距，促进库区和非库区协调发展。③可持续发展原则。要以经济发展为基础，以生活富裕为目标，以生态良好为条件，正确处理好经济发展、人口增长与资源利用、生态保护的关系，走持续发展之路。④以人为本原则。充分尊重移民意愿，不搞“行政命令”和“一刀切”。真正落实移民群众在发展库区经济建设中的知情权、参与权、选择权和监督权，着力解决移民群众生产生活中最需要、最迫切的实际问题。
在库区经济社会发展上，应突出四个重点，即：①突出产业建设。着力培育库区特色支柱产业，按照"一个产业、一个规划、一套技术标准、一套扶持措施"的办法，突出规模经营，加大扶持力度，逐步形成库区特色经济。②突出基础设施建设。要围绕提高库区农业综合生产能力，切实加强水、电、路等基础设施建设，围绕小城镇建设规划，选择一批产业重镇建设一批专业批发市场，为库区经济发展提供平台。③突出生态建设。良好的生态环境是社会主义新农村的一个重要标志，也是实现可持续发展的一个重要条件，必须按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，全面推进库区生态建设，努力实现生态环境保护与经济社会发展双赢。④突出社会事业发展。要加快库区教育、文化、卫生等各项社会事业协调发展。不断加强民主政治建设和基层党组织建设。加强法制宣传和教育，增强移民的法制观念，努力提高移民法制道德水平，树立先进思想观念和良好的道德风尚。
三是既要严格执行移民政策，又要更新观念，拓展思路。党中央、国务院为加快库区发展出台了国发[2006]17号文件和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，这为加速库区发展提供了政策法规保障。在实际工作中，必须严格执行政策，同时又必须不断更新观念，拓展移民工作新思路。一要严格执行政策，确保移民合法权益不受侵害，满足移民生存与发展的需要；二要积极争取政策，加大对库区的扶持力度，移民在享受国家现行移民政策的同时，还必须更多地享受国家的各项优扶政策，要对移民高看一等、厚爱一层；三要加大移民劳动力转移力度，不断减少移民人口，不断加强移民劳动技能培训，大力实施职业技术教育，加速劳动力向库外有序转移，逐步实现“转移一人，致富一家，带动一方”。四要用抓工业的理念抓农业，大力培育龙头加工企业，实施农产品精加工，提升农产品价值，实行“公司＋基地＋农户”模式，拉长农业产业链，促进移民增收。
四是要加强调查研究，努力激发移民发展经济的活力。近年来，保靖县涌现出了他沙、新码、踏梯、拔茅、大桥村一批致富典型村、彭图松、杨先琼、高凤、张承禹等一批致富能人以及酉水养蜂协会、碗米坡养鱼专业合作社、比耳椪柑销售协会及清水坪养殖专业协会等一批带领移民脱贫致富的协会组织。这些先进典型的出现，为库区支柱产业的发展壮大起到极大的促进作用。在今后的移民工作中，要进一步加强调查研究，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，鼓励先进，激发移民发展经济活力，发挥移民自力更生、艰苦奋斗的顽强作风，积极投入加快库区发展的热潮之中。
