关于推进我市的农业和农村经济的几点看法(2)

　　根据这三大趋势，决定了我们要进一步理清思路。市委1号文件制定了六大工程，那是整个安阳市农业农村经济发展的思路，要进一步理清产业思路。比如说花生，星河油厂每年的吞吐量很大，可是由于我们的花生含油量低，只能高价收购山东的高油花生。这就提出一个要求，必须搞专用产品，专用良种的供应和示范推广，两家必须要结合。不然企业远距离运输，买人家的高油花生，或者低价买咱们农民的花生，企业成本高，农民不增收。为什么要让大家参加这个会议，将来要联合为一体，相互促进。
　　这些年来，我们的农业发展取得了很大成绩，但还存在一些不容忽视的问题。一是农业龙头企业规模小。96家龙头企业规模仅仅在100万元，今后要有明确的界限，产值上亿元，利税超千万，才算个龙头；带动农户一万户左右，才算个龙头，喊出去才能和人家外市比比看。当然经济发展有个规律，我们要逐步规范，有96家是个好事，我们慢慢培养。二是大宗农产品专用加工型的优良品种太小。围绕龙头企业，企业需要什么标准，农户生产什么标准，比如需要高油花生，我们通过3—5年努力，把80万亩花生都改良为高油花生，星河油厂不再需要从外地进花生了。为什么荔枝一半卖不出去，就是因为荔枝是大路货，核大，保鲜期短，加工没有跟上，所以说面积再大，也没有效益。玉米过去是兼用型好，现在专用型好，饲料玉米就需要高蛋白，油料玉米就需要高含油，甜玉米就要高糖分、高粘度、保鲜。我们的产量确实不低，但是优质专用品种太少。三是农民组织化程度低。农村合作经济组织还处于起步阶段，我们提出龙头企业一是加工企业，二是商业公司，三是专业市场，可是我们的市场主要是“马路市场”，没有一处像寿光那样的大型批发市场。寿光市场的功能相当完善，有保鲜库，有交通运输车辆，有专款专用，有期货贸易。所以说，我们的三大问题制约着安阳市进入农村经济新阶段的大发展。
　　二是强力推进农业产业化经营。市委、市政府决定要在近期召开农业产业化经营会议，刚才张庚局长提到，要为农业产业化会议召开出台几个文件，可能要几经修改，上市长办公会，上市委常委会，最后定稿。要推进农业产业化，首当其冲的一个问题就是大力发展龙头企业，在产值100万元以上96家的基础上，每年择优扶持10家，要从一系列措施上，对农业龙头企业进行全方位支持。比如要围绕龙头企业建立基地，选用产品、推广优良品种，两家对接，他适合什么，你生产什么。要围绕龙头企业，召开各类不同的信息发布会和新闻系列报道，对龙头企业尤其是选定的10家，进行系列报道，得到全社会的认可。通过宣传，提高龙头企业的信誉，提高群众的了解和参与自觉性。对龙头企业的厂长经理，要定期拉出去培训、参观，开阔视野，了解国内外的大世界，每年要定向为龙头企业招聘人才，提高管理水平，改变家族式经营。对龙头企业，安阳要结合国家、省文件，进一步制定出更有优惠的政策，更有力的措施，促进农业产业化的发展。也就是江泽民同志曾经讲过的，扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。龙头企业的标准，就是三大主分，第一是规模效益，第二是带动农户数量，第三是每年的新上项目。要联系纪检监察部门，对重点龙头企业实行挂牌保护，坚决杜绝乱检查、乱摊派、乱罚款、乱收费等违法行为，为龙头企业提供宽松的发展环境。
　　三是发展农村合作经济组织。农村合作经济组织是为农民服务的，也是为龙头企业服务的。农民合作经济组织最大的作用就是在一家一户分散经营的时候，如何组织规模化、标准化生产。西欧一些国家，农民组织起来和政府谈判，今年进口什么东西多了，明年什么东西不能再进口。网上有条消息，今年的棉花一两不出口。现在预测全国的棉花面积比去年增加10%—20%的面积，前天新疆建设兵团的人来，他们预测棉花价格在10—12元/斤，而去年最高达到18元/公斤。根据省的统计，全省棉麻公司好的盈亏持平，多数赔了。棉花价格一个月下跌5000元，抛出去赔钱，不抛更赔钱。你看粮食系统，老粮问题解决的很好。当时8毛多的时候，我跟粮食局长商量，不要再等着高价了，把老粮全部销出去，粮价不会一直涨。中国的粮食去年还喊着吃不了，今年一下子没有了，也不可能。所以说经营就是瞬间效益，关键是抓住机遇。可是如何捕捉这机遇，那就是龙头企业和农民合作经济组织密切联系，农民合作经济组织要作为今后农业农村的管理工作纳入政府的议事日程，纳入各县农业局的主要管理职责，为了适应三大转变，为了适应安阳龙头企业的发展，密切搞好产业协会的发展。对农村合作经济组织，也要对象龙头企业一样，采取一系列关心、关注和帮扶政策，促其健康发展。发展合作经济组织，首先要考虑一个链条式发展，要有产业，有规模，有龙头企业，有产销协议，有办公场地，有规范的章程。对全市10个农民合作经济组织，先从这“六个有”上入手，从哪些标准来扶持评比，从哪些环节来关心关注，支持他们做强做大。