第二，加大对农村饮水安全的投入力度。《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》明确指出：节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围拦等“六小工程”对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。我们组织实施的农村饮水安全工程建设，工程量多、地域广、规模小、投资和运行成本较高，农民的承受能力确实有限，这就要求我们在用好国债、省、市匹配资金的同时，要积极争取区、县（市）财政的强有力扶持。各区、县（市）要按照《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》要求积极向当地政府汇报，给政府当好参谋，争取把农村饮水安全建设列入当地经济社会发展总体规划和地方财政支持范畴，加大对水利等基础设施的投入力度，调整产业政策，对饮水工程建设和运行涉及的用地、用电、税费等给予优惠。同时要积极引导农民积极投工投劳，要努力吸纳社会资金用于农村饮水工程建设。
第三，强力推进，全面完成今年饮水安全工程建设任务。今年我市饮水安全工程建设任务十分繁重，不仅要对2002年和2003年的工程进行全面验收，而且还要完成2004年下达的饮水安全第一批和第二批计划任务。同时完成的目标也十分明确，就是争取自来水入户率达到100%。目前，各区、县（市）进展很不平衡，多数县（市）完成的较好，个别县（市）工程建设进展缓慢，而且质量不高。因此，各区、县（市）一定要认清形势，扎实工作，加大工作推进力度，全面完成饮水解困和饮水安全工程建设任务。
一是强化领导，抓好组织落实。饮水安全工程建设是一项涉及千家万户的系统工程，必须要强化领导，精心组织。实践证明，只要领导重视，责任落实，农村饮水工程建设进展就快，效果就好，xx县、xx的经验已经证明了这一点。因此，各区、县（市）要积极争取当地政府领导的高度重视，充分发挥饮水安全工作领导小组的职能作用，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各区、县（市）水务局主要领导要亲自挂帅，把饮水安全工作摆上工作日程；主管领导要投入全部精力，具体抓好计划的落实和实施；各级水务干部都要以对党和人民高度负责的态度，把饮水安全工作这项“德政工程”、“民心工程”真正抓实抓好，抓出成效。
二是强化监督，管好用好资金。资金是实施饮水安全工程建设的保障，必须强化审计，严格管理。自实施饮水解困工程建设以来，我市大部分县（市）都能够管好用好资金，但也有少数县（市）对饮水解困工程项目资金管理不重视，有的县（市）至今都未按要求实行专户专储管理，挤占挪用现象严重。去年国家对“六小工程”进行督察时已提出了整改意见，市政府主管领导对此还有专门的批示，有的县（市）到现在仍我行我素，拒不执行，这样的工作态度要不得，如不及时纠正，将会犯大错误。今后，我们要加强对挪用挤占饮水安全建设资金的审计督察工作，发现有挪用饮水工程建设资金、影响自来水入户、影响群众受益的区县（市）不但要给予制裁，而且还要建议追究相关领导个人法律责任。希望有关县（市）要高度重视，认真予以整改。
三是强化管理，抓好质量落实。质量是饮水安全工程建设的生命。今年我们要继续按照基本建设程序认真实施“四制”，严把质量关。其一是要抓好建设期间的管理。在整个建设期间，从井的定位、井管的选择、设备的选购，到成井质量监督，水质水量的化验、设备的安装和供水水源周边环境的保护等等都要全程监管，严格按照设计要求认真落实。其二是严格实行工程主要材料设备和工程建设招投标制。主要供水设备市里已统一进行了政府采购，各区、县（市）一定要严格履行招投标合同，决不允许随意购买非中标企业的产品；井队的选择不能只保护自己的井队，要通过招投标选择技术过硬、信誉好、有经验的专业施工队伍；对成井材料、自来水入户管材也要通过招标选择质量好、价格适宜的，坚决杜绝不合格的建筑材料和设备进入农村饮水安全建设市场。其三是继续实行工程建设巡视监理制，各地要积极配合支持监理人员工作。其四是搞好内业资料的整理和归档立卷。饮水工程是按基本建设程序实施的工程，内业资料的归纳整理能直接反映出工程建设质量和问题，因此各地要认真做好内业工作，使内业和外业工作做到协调统一，全面反映工程建设与管理质量。
