发展壮大县域经济 努力构建和谐社会(3)

　　狠抓生产安全工作，杜绝重大事故发生。认真贯彻安全第一，预防为主的方针，强化对安全生产工作的领导，加强工矿企业、客运车船、中小学校、营业场所、高危行业危险源的检查，对安全生产隐患进行整改，加强防洪、防火、防滑坡工作，预防重大事故发生。严格执法管理，把安全责任落到实处，建立政府监管、企业负责、工人参与的安全管理长效机制，形成政府、企业、工人齐抓共管的局面。
　　三、转变乡镇政府职能，加快经济社会发展。
　　按照市委《关于进一步加强和改进乡镇工作的决定》，转变观念，改变方法，更换脑筋，发展一方经济；明确责任，严格管理，狠抓落实，稳定一方社会；转变职能，精简机构，强化基层，服务一方群众。理顺县乡机构，规范乡镇机构设立、撤并、上划行为，正确处理市场、政府、企业、社会的关系，改变政府包揽一切，政企不分、政事不分、政社不分的状况，从根本上解决乡镇机构超编，负债过多的顽症。提高执政能力，推动农村经济发展，促进农村社会进步，建好农村干部队伍。充分发挥市场这只无形的手和政府这只有形的手的作用，维护企业（农户）的市场经济主体地位，以经济增长的质量和效益为中心，改进农村经济工作方式，通过采取抓点示范，以奖代补，党员带头，能人带动，公司加农户，支部加协会等方法，变行政命令为说服教育、变下达任务为示范引导，变直接管理为提供服务，变政府宏观决策为群众自觉行动，促进产业健康发展。
　　四、提高执政能力，全面加强党的建设。
　　首先，坚持把思想政治建设放在首位。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大，十六届三中、四中全会精神为重点，通过学习，不断提高贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持“立党为公，执政为民”，增强法律意识，推行依法行政，应用市场经济规律，加快工业化进程，带动全县经济发展。
　　其次，加强基层组织建设和党员队伍建设。把全县234个基层党组织，3650名党员队伍建设好，是一项重要的基础工作。从村班子建设，支部人选配备，党员队伍建设，后进村整顿四个方面入手，切实开展基层组织“三级联创”活动。采取“两推荐两公开一选举”的方式把能干事、会干事、愿干事的人，选为村党支部书记，从机关选派优秀干部，配强村支部书记，请外出返乡优秀人才优化村级班子；对31个后进农村党支部进行分类指导，强化措施，明确责任，集中整顿。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，搞好党员“双培双带”活动，抓好党员队伍建设，坚持标准、保证质量、改善结构，加大党员发展力度，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，努力改善党员的文化结构、年龄结构，加强流动党员管理，严肃处置不合格党员，关心在艰苦环境中工作的党员、加强党务工作者队伍建设，充分发挥他们的作用。
　　第三，加强制度建设，提高决策水平。实行科学执政、民主执政、依法执政。按照民主集中制要求，健全党的组织生活制度，维护党的团结和统一。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，进一步完善党委内部的议事决策机制。凡属重大决策坚持由党委集中讨论，不搞个人说了算，进一步完善集体领导下的个人分工负责制，明确工作要求，落实工作责任，提高工作效率。建立民主生活会制度、民主评议班子和领导干部制度、领导干部述职述廉制度，促进班子的团结，引导班子成员思想上、行动上自觉与党中央和上级党委保持高度一致，坚持“四个服从”，做到令行禁止。
　　第四，切实转变作风，密切与人民群众的联系。以保持党同人民的血肉联系为核心，扎扎实实搞好作风建设。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切为了群众，一切依靠群众，改进做好群众工作的方法和途径。大力弘扬求真务实精神和“三苦”作风，学习陈分新先进典型事迹，精简会议、文件和应酬，整治办事拖拉、推诿扯皮、责任不清、工作不实、落实不力的问题，始终保持艰苦奋斗，勤政为民。