区人民政府工作报告(9)

　　（七）努力提高群众生产生活水平
　　坚持统筹兼顾，高度关注民生，着力改善群众生产生活条件，进一步健全完善社会保障体系，努力为民办实事，切实维护群众合法权益。
　　统筹城乡社会协调发展。全面完成经济合作社股份合作制改革，规范和完善内部管理机制，积极探索产权制度改革。继续推进被征地人员养老保障和新型合作医疗工作，努力提高参保率。规范新型合作医疗管理和基金运作，促其步入良性运行轨道。进一步完善城乡一体的社会管理体制，理顺成建制撤村建居社区管理体制，加强东郊、福明街道学校及社区卫生服务机构建设。
　　切实加强就业和社会保障工作。扎实推进城乡统筹就业，完善社区劳动保障服务机构和网络，积极挖掘和开发就业岗位，培训失业人员和被征地人员****人。继续发展各类非正规就业劳动组织，支持“江东爱心编织”品牌的发展。认真做好城镇职工基本养老、医疗和失业等五大社会保险扩面和基金征缴工作，确保完成市里下达的指标任务。进一步完善新型社会救助体系，加强和规范低保动态管理，确保应保尽保；积极开展社会捐助和帮扶活动，探索推行社会化居家养老服务，推广“爱心超市”。认真贯彻执行《劳动保障监察条例》，保护劳动关系双方的合法权益。
　　努力为民办实事。按照“立党为公、执政为民”的要求，积极实施“暖心工程、放心工程、舒心工程”，着力解决就业再就业、社会保障、医疗卫生、城市管理、生态环境、教育文化、服务环境和社会稳定等八大领域群众高度关注的一些热点难点问题，进一步健全为民办实事长效机制。今年在逐项梳理关系群众生产生活突出问题的基础上，按照“以群众呼声为第一信号、群众利益为第一追求、群众满意为第一标准”的原则，坚持从实际出发，量力而行，尽力而为，努力办好九件实事。
　　（八）积极发展各项社会事业
　　大力发展各项社会事业，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求，努力促进社会全面进步，是建设社会主义和谐社会的重要内容，也是政府应尽的基本职责。
　　进一步提高科技创新能力。积极实施以企业为主体的科技创新体系建设，鼓励企业加大有效投入，促进产学研结合，加快科技成果转化，新建*家企业工程技术中心。加大对科技发展的支持力度，完善科技进步奖励办法，加快科技公共服务平台和创新平台建设。举办第五届科技人才周活动，深化与浙江大学等高校院所的合作，鼓励企业和高校院所共建研发机构。完善科技创业中心的运行机制，加快建设国家专利产业化（宁波）基地。推行技术要素参与股权和收益分配，鼓励和支持企业及科技人员申报专利，加大知识产权保护力度。深入实施“****”行动计划和“普网工程”，努力提高全民科学素质。
　　加大人才培养和引进力度。大力实施人才强区战略，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，注重制度建设，强化平台构筑，发挥市场主导，突出政府服务，充分开发利用国内国际两种人才资源，继续办好各类引才活动，加大高层次、紧缺和实用人才的引进力度。全面落实高层次人才引进政策，加强韵升博士后科研工作站建设，不断优化高素质人才创业环境，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
　　积极发展教育卫生等社会事业。深化基础教育课程改革，推进特色学校建设工程，全面提高教育水平和质量。深入实施教师发展工程，不断提升师资素质。积极探索多元化、社会化办学体制，为流动人口子女接受义务教育提供支持和服务。稳妥推进第六医院二期工程建设，创造条件加快妇保院和眼科医院建设；健全完善“十分钟卫生服务圈”，不断拓展服务功能和项目，创建成为省级社区卫生服务示范区。切实加强人口和计划生育工作，大力开展人口综合研究，努力提高人口整体素质。大力发展文化事业，继续开展“百场文化进社区”活动，加强精品文化创作，拓展文化阵地，举办第四届社区文化艺术节。积极开展全民健身运动，提高群众身体素质。大力发展妇女儿童、老龄、残疾人等事业。广泛开展国防教育，健全国防动员体系，深入开展双拥共建活动，认真做好退役、转业军人安置工作，进一步加强军政军民团结。