回顾一年来城乡建设管理工作，整体上进展顺利，基础设施建设逐年加快，特别是部分城市重点工程的建设和实施受到市县和社会的一致好评。但全面客观的分析，工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题。一是争取项目和资金的力度还不够，城市基础设施建设资金缺口还比较大。二是城市规划的龙头作用发挥不足。我县新的城市总体规划虽已实施，但由于配套的控制性规划和详细规划无财力编制，加之规划宣传力度不够，市民规划意识不强，在一定程度上影响了我县城市建设。三是部分重点工作任务落实上还不够，房管体制整合、供排水经营体制改革由于多方面的原因，与县上的要求还有差距；四是房地产市场开发还有待于进一步规范，物业管理相对滞后。五是拖欠工程款的问题比较突出，特别是政府投资项目工程款拖欠比较严重。六是集镇建设方面还存在规划滞后、执行力度不够、集镇基础设施配套服务功能差、集镇规划建设管理机构不健全、宽裕型小康住宅建设质量监督力度不够等问题。这些问题都有待于在今后工作中加以克服和解决。
二00六年工作要点
二00六年是全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会，加快推动我县城镇化发展和稳步推进小康社会建设的关键年，抓住国家实施西部大开发战略有利时机，按照新一轮城市总体规划的布局，全方位，大跨度，高标准的规划建设城市。
（一）总体思路是：以“三个代表”重要思想为指针，以基础设施建设为重点，以工业园区建设为依托，以住宅建设和重点项目建设为支撑，不断创新运营机制，加大投资力度，加强规划建设管理，提升城市综合功能、努力实现城市园林化、集镇城市化、城乡一体化、管理规范化，促进城镇化与工业化，农业产业化的联动协调发展，为全县经济和社会事业快速发展提供良好环境。
（二）发展目标是：到2006年，城市建成区面积达到5.2平方公里，城镇人口达到4.8万人，城镇化水平达到34.3%，城市人均道路面积达到17.3平方米，人均公共绿地面积达到11.3平方米，绿化覆盖率达到32.8%，供热总面积达到74万平方米，人均住房面积达到14.4平方米，住房成套率达到76%。城镇道路、交通、通讯、给排水、供电等城镇设施达到灵敏、便捷、通畅、达标、充足、优良的要求，形成较为先进的文化、教育、广电、卫生等城市基础设施，人居环境和绿化达到清洁、优美、舒适的标准。
（三）工作重点及主要任务
围绕上述目标，2006年在城市建设与管理上，主要抓好以下工作：
1、集中力量，确保重点基础设施建设项目按期完成。
投资3850万元，主要抓好六项工程：一是完成解放路、步行街配套设施建设；二是抓好众鑫市场扫尾工程，力争上半年全面竣工交付使用；三是与水务局配合完成金鼎湖、清泽溪环境改造工程；四是争取城市供水管网改造工程立项，并启动建设；五是完成城区部分片区集中供热改造工程；六是完成香格里拉住宅小区二期工程，启动畜牧局商业、住宅小区建设和金鑫工业园区住宅小区建设，新建住宅300套，3万平方米，其中为城市困难居民提供廉租房100套。
2、严格执法，全面加强规划建设管理。
（1）规划管理方面。一是按照向南发展、两翼拓展的格局，完成县城总体规划布局的调整和主要区域近期建设详规的编制修订，为县城建设打好基础，确保我县城市建设在规划指导下健康发展。二是围绕新一轮城市总体规划的实施，坚持严把选址定点、方案审批、开工验线、竣工验收四关,依法加强规划管理，确保城市规划的顺利实施，使“一书两证”发证率达到100%。三是多方协调完成5个建制镇总体规划和部分中心村规划编制；四是推行阳光规划,增强规划的透明度,继续实行专家评审、部门联审制度，逐步开展规划公示制，加大公众参与度。
（2）市容市貌管理方面。一是利用媒体和多种宣传形式，大造声势，广泛宣传城市管理的法律法规，不断提高市民素质。为建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城管机制，营造良好的舆论氛围。二是狠抓市容市貌整顿，采取堵疏结合、管教并举、联合执法等方式，扎实开展对违章建筑、工程建设、道路交通秩序、经营秩序、环境卫生、户外广告、乱设摊点的专项治理工作，逐步建立城市管理长效机制。三是加强队伍建设，提高整体素质。采取集中学习、案例分析、言传身教等多种方式，加强职工的思想道德、业务技能等培训，努力提高执法人员的执法水平和管理水平。
