关于建立全方位治安防范工作新机制的思考

**镇位于山东省最南部，地处苏鲁两省，苍、邳、台、峄四市县区交汇地带。镇驻地距苍山县城西南25公里处，辖114个行政村，11.2万人。由于人口多、厂矿多、面积大，治安形势比较复杂，矛盾纠纷异常突出。今年以来，兰陵镇以创建“平安兰陵”为总抓手，以“一打六整治”为突破口。创新工作思路，强化工作措施，着力建立五个工作新机制，既有效地打击了各种违法犯罪活动、净化了社会环境，又使社会治安综合治理工作逐步得到规范，达到了长效管理的目的，为经济社会的持续快速协调发展创造了平安稳定的社会环境。
    一、统一部署，多管齐下，建立全方位的治安防范工作新机制
    我们把建立全方位的治安防范网络作为预防和打击各类犯罪行为的基础工作来抓，在镇党委政府的统一部署下，建立起了由综治办统一协调、以公安机关为骨干、以广大群众为基层的重点区域、单位内部和农村三个层面的治安防范网络，形成了齐抓共管、横向到边、纵向到底、全面覆盖的立体治安防范体系。一是对重点区域实行了重点管理。针对我镇石膏矿区、厂矿企业周围多发偷盗、抢劫案件的实际情况，在全面考查了解的基础上，在艾曲蔬菜批发市、兰陵石膏集团、兰陵美酒股份有限公司等地增设了四个警务区，每个警务区都配置一名正式民警和三名联防人员，实行昼夜值班，全天候巡查重点区域治安情况；二是在单位内部增加防范措施。通过积极引导，各单位大力推广人防、技防、物防相结合的工作模式，进一步健全了内部保卫组织，规范管理体制、落实责任制，增加人员，加大投入，配齐了必要的防盗设施和器械，提高了治安防范水平。三是在农村深化治安承包责任制。从明确责任、落实待遇入手，与承包人重新签订了治安承包合同。在2000人以上的村设置4-6个治安员，2000人以下的村设置3-4个治安员，经济条件好的村治安费用由村集体列支，经济条件差的村由镇村两级支付，并实行了预交押金的制度，待年终考核后一次性兑付承包费，从而大大提高了治安人员的责任心，健全了全方位、立体式的治安防范体系。
    二、警钟常鸣，常打不懈，建立“严打”经常性工作新机制
    对各类犯罪行为实施快速精准的打击，是维护社会安全形势最有效的手段，也是造福百姓的民心工程。我们按照上级要求，结合本镇实际，把集中整治斗争和经常性打击结合起来，坚持“打早、打小、露头就打”的方针，有效地形成了对违法犯罪行为持之以恒的高压震慑态势，维护了正常的社会秩序。
    一是集中开展“严打”整治斗争。为从重从快打击各类违法犯罪活动，切实加快“平安兰陵”建设进程，镇党委政府多次召开党委扩大会议，专题研究部署“严打”工作，并制定了“内紧外松、以快制快、既准又狠”的工作方针。由派出所牵头，各村委会、各单位协助对各类违法活动和在逃人员进行快侦快破、快诉快审，取得了阶段性成果。今年以来，已破获治安案件    起，破刑事案件  起，治安拘留  人，警告  人，治安罚款  人，刑事拘留  人，逮捕  人，社会环境得到进一步净化，群众安全感普遍增强。
    二是深入开展专项治理。配合“严打”整治斗争，镇综治办协同派出所、计生办、民政办、工作区等部门在全镇开展了“淘沙行动”，对重点人物进行了拉网式的排查摸底。对有犯罪前科和作案倾向的可疑人员，由所在村或单位治安人员串门入户了解情况、跟踪观察，并及时将情况向有关部门汇报，保证了各类不稳定因素在第一时间得到排查和化解。通过“淘沙行动”，共新列管人员  人，其中治安类型   人，上访类型  人，其它类型  人，均在政法部门视野之内，处于稳控状态；同时加大了流动人口管理力度，办理暂住户口登记  人，使暂住人口登记率达到100%。