三、程序和制度的变化给拓展工程咨询业务带来机会
工程咨询的宗旨是独立、公正、科学、可靠，这与《行政许可法》确立许可实施的公开原则，把规范许可程序作为立法的重要目标，确立了一系列保障公正、公平、诚信和信赖保护的规则和制度是一致的。过去，我国在行政许可领域，特别是在批地、批项目及市场准入方面，正是由于缺乏这样—套机制，导致了许多腐败和权钱交易的大案要案。针对这种情况，《行政许可法》确立了许可实施的公开原则和一套相应的制约机制：首先，要求行政许可的事项、条件、程序必须公开，不允许暗箱操作；其次，实施行政许可，根据其性质，必须经过公开招标、拍卖等公平竞争程序，或以经过统一考试为前提，或事先依技术标准和技术规范进行检验、检测、检疫；此外，行政许可涉及申请人或利害关系人重大利益的，应相对人申请，行政机关要为之举行听证；最后，行政许可的结果应当公开，接受相对人和社会公众的普遍监督。同时《行政许可法》要求：对任何许可申请人应一视同仁，凡符合法定条件和标准的，均应平等给予获得行政许可的机会，不能厚此薄彼：对于有数量限制的行政许可，根据受理申请的先后顺序予以许可，或者通过招标、拍卖、统一考试等公平竞争的方式确定被许可人；发现许可事项直接关系第三人重大利益的，应当告知第三人，申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩；行政相对人依法取得行政许可后，行政机关不得擅自撤消、变更或注消其许可；行政机关虽可依法变更或者终止已经生效的行政许可，但对由此给行政相对人造成的财产损失应依法给予补偿。《行政许可法》规范上述程序和制度，一方面取消了政府过去实施的大量的不必要的，还市场主体和公民个人以自由；另一方面将某些必要的规制转移给行业组织和中介机构实施，据全国人大权威人士说，行政审批当中的近四分之一都可以考虑通过中介组织来解决，现有的工程咨询业已形成涉及规划研究、项目前期、设计、招投标代理、监理、项目管理、信息服务等工程项目全过程的工作。政府“有限”，而社会需求”无限”，这给咨询机构带来了商机。
四、对工程咨询机构的工作提出了更高的要求
《行政许可法》将便民、高效规定为行政许可行为的基本原则，过去，我们的一些政府机关在实施行政许可行为时，由于观念、体制和具体工作制度等各方面的原因，不是尽可能为相对人提供方便、快捷的服务，而是设置种种烦琐的程序、手续，致使相对人为获得一个许可往往要跑几个甚至几十个政府部门，花几个月甚至更长的时间。《行政许可法》为此确立了一系列简便、快捷和方便申请人的相应规则、制度和法定期限，有利于消除政府机关之间相互推诿、扯皮和由此导致的效率低下。
针对实践中存在的重许可、轻监管、只许可不监管，不该准予许可的乱许可或者该许可的不许可等问题，《行政许可法》还对有关费用收取、监督与实行执法责任制和执法过错追究制作了规定，全面体现了有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿这一依法行政的基本要求。
作为咨询机构在相关业务中，更应该严格咨询行业道德准则、加强行业自律，规范、健全和完善自我约束机制，进一步提高工作效率和服务质量，重视工作失误将引起的法律后果，以促进行业公平竞争。
