在市委农村工作会议上的讲话(3)
2024-04-29
（四）市场化营销，在提升农民组织化程度上求突破。营销是农产品走向市场的桥梁。在这方面，要重点抓好四项工作：一要大力发展公司制农业。采取大户带动、干部促动、工农联动和绿色产品拉动的办法，推动公司制农业的大发展。全市有条件的行政村都要组建农业公司，力争总数超过1000个，成为增强村级经济实力，巩固基层政权，带领农民进入市场的有效组织。二要积极组建农民合作经济组织。以优势绿色农产品为基础，营销大户为主体，按照自愿、互利、互惠的原则，组建各类农民合作经济组织和行业协会，力争总数达到1000个，提升农民组织化程度，增强农民闯市场能力，让越来越多的农民成为闯市场的现代农商。三要下气力培育农民经纪人。采取政策引导、行业指导、市场主导的办法，把广大农村中头脑灵活、善于倒腾农产品的农民培养成经纪人，力争每个村至少培养30个，全市达到10万人。四要着力扶持种养加大户。采取政府贴息贷款、担保贷款、以奖代助等多种形式，把具有一定经济基础、管理经验和销售渠道的农民培育成营销大户，力争每个乡至少培育30个，总数达到5000户，成为带领农民闯市场的主力军。
（五）科学化武装，在提高农民素质上求突破。农业要有大发展，农民素质提高就必须有新突破。从上到下都要从市场需求、用人机制和服务体制上入手，建立起完整的农业科技服务体系和农民职业技能培训体系。市里要负责培训师资力量，县里负责培训技术骨干，乡里负责培训农民的农业技术和职业技能。各县市区要认真编制农民培训计划，制定工作措施，精心组织落实。除争取国家给予的培训经费外，各级财政都要增加对培训的投入，以确保培训计划的顺利完成。要充分利用职业学校、农业广播学校以及各种专业会议，开展有针对性、技能性、实用性的培训，努力培养出一批科研能手、加工能手、生产能手、营销能手和致富能手，让越来越多的农民掌握一项别人掌握不了的技术，学到一种能拿得出去的手艺，使越来越多普通技术和普通技能达到同行业、同领域第一的水平，在社会上大显身手，受人尊重，受人聘用，增加收入。
（六）社会化服务，在创优“三农”工作环境上求突破。主要是建立四个体系：一要建立对农业的支持保护体系。多方融资，资本运营，创新金融服务方式，组建农业产业化龙头企业贷款担保公司、中小企业贷款担保公司，建立起适应市场经济条件下对农业的金融支持和保护体系，加快发展和壮大农业产业化龙头企业，推进绿色优势农产品的规模扩张和产业升级。二要建立健全绿色农产品流通保障体系。进一步规范市场准入制度、“绿卡”通行制度，用制度保证农产品流通费用的降低和货物的畅通，用制度保证农产品生产者的利益和消费者的权益，增加绿色农产品销售数量，扩大市场份额。三要建立农业信息服务体系。集中力量解决《长治绿色农网》平台功能升级、农村信息网络延伸和农村信息员队伍建设三件事，启动百乡千村万户上网工程，实现县里有农业信息平台，乡里有网上信息服务，农民会上网查阅信息。四要建立质量安全检验检测体系。要尽快建好农产品质量检验检测中心，提高农产品的检验检测水平，确保绿色农产品的质量安全.
（七）非农化就业，在转移农村富余劳动力上求突破。富裕农民必须减少农民。减少农民必须用工业的思路抓农业，走新型工业化道路。要大力推进百强调产，大批转化农村劳动力。通过推进工业向园区集中，创造更多就业岗位，推动农民向非农产业和城镇流动，促进农民职业化。要大力发展民营经济，广泛吸纳农村劳动力。通过实施“能人战略”，广纳本地能人，广招外地人才，广开融资渠道，采取社会投资入股，农民合伙买股，外来资本参股，农村资源转股等多种办法，盘活农村资源，逐步完成农村资源向工业资本转变，营销大户向公司转变，致富能人向企业家转变，让干事的人放手去干，放胆去干，形成民营经济发展热潮，确保农民充分就业。要大力发展千园万场，就地转移农村劳动力。推动农村劳动力由种植业向养殖业转移，由养殖业向加工业转移，确保家家有思路，户户有项目，人人有事干，天天有钱赚。要大力组织劳务输出。今年要力争组织30万劳务大军冲出太行，跃出盆地。各级各部门要齐抓共管，联手牵线，合力搭桥，推动大批劳动力跨地区流动，进入城市务工经商。同时，要引导广大农民树立起“有活干，有合法收入就是就业，充分就业就能增加收入”的新观念，对岗位不挑不拣，坚定走出去就是新生活的开始，坚信今天是打工仔，明天就是小老板，人人都是市场经济的创业者。不管干什么，干就干成点事，不管走到哪，活就活出个样。
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