三是责任重、压力大。“两基”迎国检是我省基础教育发展中的一件大事，不仅是对我省“两基”实施水平的全面检查，更是对我省基础教育发展的强力推动，同时也是对全省教育行政部门执政能力的一次检验。能否顺利通过国家评估验收，关系到省政府向国务院的郑重承诺能否按期兑现，关系到湖南基础教育在全国的地位，更关系到全省基础教育战线行政干部的执政能力和全省教育系统的整体形象。所以，同志们肩上的担子很重，绝不能掉以轻心，绝不能出任何差错。特别是这次国家组织对我省“两基”工作的整体检查验收，是在检查省本级“两基”工作的基础上，通过抽查部分市、县、乡、校的“两基”工作，来评估认定全省“两基”工作的整体水平，一个地方出问题就有可能影响全省的检查结果。为此，请大家要特别注意，哪个地方、哪个部门出了问题，影响全省不能通过国检，省委、省政府将要追究其主要领导和有关责任人的责任。
当前，各级教育行政部门和学校要充分认识“两基”迎国检的重要性和紧迫性，把迎国检工作摆到重要的议事日程上来，作为当前全省教育工作的中心任务，根据《义务教育法》的有关规定和要求，对照“两基”国检的指标体系，认真开展自查和整改，重点做好以下几个方面的工作。
一是要努力提高普及程度。普及九年义务教育的基本要求就是要让所有适龄儿童和青少年“进得来，留得住，学得好”。如果没有普及程度的大面积提高，那么“两基”工作就是失败的。因此，普及程度既是“两基”工作的基本要求，也是衡量“两基”成败的核心指标，在国检中是“一票否决”的指标。国家规定，初中生辍学率城市区和经济发达地区控制在1%以内，一般地区县控制在2%以内，国家扶贫重点开发县和少数民族县控制在3%以内。从我省当前的情况来看，由于统计口径和工作力度等方面的原因，一部分县市区在控制初中生辍学方面与国检要求还存在较大差距。从2006年各县市区上报省的统计年报看，有相当多的县市区初中生辍学率没有达到国家的控制标准，这已经成为我省“两基”迎国检的一个突出问题，必须引起高度重视和警惕。如果依这样的控流保学工作力度和这样的数据上报，显然不能准确反映我省“两基”的实际水平，并且会误导广大人民群众。客观分析这部分县市区，有的差距不大，只要加大工作力度，就可以达到国家标准，有的差距比较大，必须下大力气来控制学生流失，才能达到或接近国家标准。下一步工作如何做？对于初中辍学率基本达到国家标准的县，要继续保持控流保学的良好势头，密切关注初中生的异动情况，特别是要关注今年寒假过后，明年上学期开学时初中学生的变化情况，采取各种措施，防止学生辍学，绝不能掉以轻心，放松工作力度。对于初中生辍学率较高的县，要在进一步核实有关数据的同时，迅速完善和落实控流保学责任制和责任追究制，加大劝学助学、控流保学的力度。在“普九”实施过程中，各地建立的县级政府与乡镇政府、乡镇与村组，以及县教育局与学校、学校与教师的双线三级控流保学责任制是行之有效的办法，要继续坚持和完善。要迅速行动起来，采取过硬措施，制订切实可行的工作方案，落实县乡政府责任，加大工作力度，切实把初中生辍学率降下来。在迎国检过程中，省里也要建立责任追究制度，哪个地方因工作不力出了问题，就要追究主要负责人和直接责任人的责任。同时，要进一步完善贫困学生救助制度，特别关注弱势群体子女的入学问题，妥善解决经济困难家庭子女、进城务工的农民工子女、城市享受低保家庭子女、残疾儿童少年的就学问题，要逐村逐户逐人检查落实，努力做到小学无辍学，初中辍学率严格控制在规定标准以内。各地还要全面调查义务教育适龄人口状况，登记造册，建立健全科学规范的“普九”档案，为义务教育的动态监测和督导检查提供可靠的依据。
