坚决杜绝通过变更将低单价细目变更为高单价细目的现象。
3.2 审核清单上是否已有适合或类似的项目单价
在批复新的合同外单价时，应根据合同及实际情况认真编写审核批复意见，经相关部门会审后，总监签发，不得随意无根据批复。
根据FIDIC条款及公路工程国内招标文件范本的有关规定，变更工程应根据其完成的数量及相应的单价来办理结算。其中，确定变更工程单价的原则：其一是约定优先原则；其二是公平合理原则。
工程量清单中有相应工程细目者，原则上按工程量清单中相应的工程细目单价来确定工程造价。
小型变更工程可根据监理工程师的指示使用计日工单价作为计价的依据。
工程量清单中虽有相应工程细目单价但不适应时，如满足下列条件，确定新的单价作为计价的依据：该工程细目涉及的款额超过合同价格的2%，该项目细目实施时的实际工程量超出或少于工程量清单中规定的工程量的25%。
如果工程量清单中没有相应的工程细目单价，则应依据《公路工程预算定额》及《概预算编制办法》，承包商投标时提交的单价分析资料及工程量清单中相关细目的单价、现行材料价格等，确定新的工程细目单价。
3.3 审核变更设计工程数量
变更设计工程数量的审核主要依据变更设计图纸及合同文件、有关规范等。审核时要注意，对于同时有核增核减的变更设计工程数量，是否核增的同时对原相关细目数量进行核减。
变更设计工程量的审核重点集中在土方运距上。客观上由于项目全线的取土坑不是同时落实到位，地点及取土数量也不可能与施工图设计完全一致，必然引起施工便道及土方平均运距的变更。作为建设单位要及早着手制定具体的变更办法和原则，随时调查核实和签署相关的基础资料，为以后整体土方平均运距的计算打下基础，避免引起争议。实际计算时，先计算施工图土方平均运距，再按监理工程师签认的取土坑平面位置、上土里程、取土数量、便道长度等计算出变更后的平均运距，两者之差即为运距增量。
另一个值得重视的问题是隐蔽工程的变更。主要有软基处理、地质变化等。这部分工程发生的施工前期，点多面广，工作量较大。对此部分变更，建设单位应明确指派不同部门的工程人员，与设计代表、现场监理、承包商共同现场核准，并提交实验资料。这样可以互相监督，当场核定，即避免随意操作，又避免双方日后争议。
4、 结语
通过严格审核计量支付与工程变更，堵塞工程实施阶段费用管理的漏洞，将计量支付与变更工作有机地融入费用管理中，实行费用过程控制，动态管理，不仅可以有效降低建设成本，提高投资效率，而且确保工程质量，提高了社会效益和经济效益。
